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试点地区尝到“甜头”和“红利” 地方政府纷纷开始割肉电网

作者:万鹏科技  日期:2016-09-02 09:40:00  浏览:1

国家发改委电改落地步伐加快,将原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动,基本实现省级电网的全覆盖。此外,北京电力体制改革综合试点方案获批,全国100个增量配电试点报送9月2日截止,多能互补示范项目申报,京津唐电力市场快速前进……紧锣密鼓,都是冲着电网去的。

北京电力体制改革综合试点方案批复文件:

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但还只是开始。更多的地方政府看到试点地区的“甜头”和“红利”后,开始设定地方“割肉”目标。各地目标千奇百怪,有的直接设定一个极低的销售电价,一切只为地方招商;有的下死任务,就是要带动投资上千亿。

总之,做的是电改的事,想的都是经济增长和政绩。

为了经济增长,地方政府可以很拼。割肉,不管谁的肉,会毫不迟疑。

国家电网公司过去内部推行的政策,取消四大区域电网公司、弱化省级电力公司,造成地方电力公司在和政府谈判时相对弱势,不比从前。

所以大家就看到了,国网坚持的各地交易中心独资开始出现松动,重庆开了最早的口子。重庆交易中心从独资改成相对控股,还有其它方面的让步。

9月1日,重庆电力交易中心正式挂牌,要知道重庆今年早期就开始进行售电侧试点了,直到今天才产生了交易中心。

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国家电网在交易中心组建上让步的名单,至少还有山西,以及还未确认的其它省份。

最先尝到甜头的其实都不在国网辖下,比如贵州、云南和后来者广西都属于南方电网范围,三地的经济相对较为平稳无甚特色,资源丰富,地方电网很有特色。比如广西,地方本就有配电网,提出一个园区型区域电网概念。

贵州通过大幅降低电价,带动当地的某些特色行业一举挤掉临近省份的同类产业。未经核实的消息显示,用电量大幅增长,预计全年用电量增长30%。

电价降低,成为产业发展的集聚地,各种对电价敏感的企业纷纷到电价洼地投资。当地GDP增长在不景气的经济环境中风景独好,引得外地艳羡,纷纷推出相似政策,或者筹划类似政策。

就目前活跃的南方电改活跃省份而言,一开始让利的发电企业,但到后面就会触及到电网的利益。电网的输配电价成本核定和监审是非常繁杂的事情,厘定清楚太难了,电网企业长期的盈利模式造成外人很难算得清楚。

干脆地方政府就来一刀切,直接动刀切分利益,绕开成本监审,只要一个明确的结果。电网公司也只得照做。在各地都面临经济增长棘手问题的当下,撕开一个口子,其它省份就会群起效仿,都去割肉电网。

目前,就出在这个当口。当然电改积极的还集中在一些资源丰富、经济发展欠发达的地区,通过电改降低电价可以吸引投资。贵州很明显,有个数据可资佐证:上半年贵州实际利用外资增长33.6%。

当然吸引进来的产业是否高耗能,好像现在大家也顾不了那么多。肯定会鱼龙混杂,泥沙俱下。反正至今活跃的是资源地区,负荷高的东部地区还在沉默。

电网在初期沉默后,意识到发电让利后就轮到自己成为焦点了,所以开始防守。但地方的积极性已经被调动出来,个个都红了眼,分改革红利刺激经济增长,一场激烈博弈事所难免。

谁胜谁负,且观察。分胜负时,也能看到电改的真正效果了。


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